近年来,我市每年以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为抓手,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,严厉打击各种环境违法违纪行为,环保专项行动对促进污染整治和加快产业转型升级起到积极的推动作用。去年行动中,全市各级环保执法部门累计出动人员2.4万人次,检查企业近8000家,依法查处违法排污行为83宗,有力打击了环境违法行为,切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题。
2011年3月24日,浙江省台州市139名村民被查出血铅严重超标,元凶是建在村里的一家被列为重点监控企业的蓄电池企业,无独有偶,包括我省在内的全国各地多起血铅事件相继曝光使重金属污染再次成为舆论关注的焦点。为防范于未然,去年的环保专项行动我市在按国家和省部署做好以国控重点污染源、重污染行业、重点流域区域、重大环境安全隐患、重大信访案件、重大建设项目的环境监管为重点开展工作外,迅速开展了以整治铅蓄电池为主的重金属和危险废物、化学品污染整治,同时结合地区实际,在造纸行业整治经验上积极推进印染、电镀等重污染行业专项整治。
行动全面排查了铅蓄电池生产企业的生产规模、产品类型、主要生产工艺,生产过程产生废水、废气等污染物的设施配套情况、处理工艺及运行情况,生产项目环评审批和环保“三同时”制度执行情况、环评是否批复卫生防护距离及实际与周边环境敏感点最小距离,危险废物处理处置情况,日常监管及污染物监测达标情况,清洁生产开展情况等,并建立监督检查台帐,严格按“六个一律”开展整治,即:对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的企业,一律停止建设;对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对无危险废物经营许可证从事废铅酸蓄电池回收的,一律停止非法经营活动;对不能依法达到防护距离要求的,一律停产整治;对发生重大铅污染事件的,一律追究责任。经过整治,我市现有的7家铅酸蓄电池生产企业中,3家已落实停产,2家完成整改通过验收,1家无涉铅生产并已实施清洁生产审核,1家全部拆除组装生产车间设备,全市铅蓄电池行业得到彻底整治。我市还通过媒体公布了所有铅蓄电池企业相关信息,接受公众监督。对全市危险化学品生产、经营、贮存企业安全生产现状进行全面排查整治,严格专人管理,设置危险物品标志牌,建立规范台账,及时消除安全隐患。落实中心城区约80家以修车业为主的产生废机油企业,与取得废机油收集资质的单位签订了废机油委托处置合同,严格执行转移联单制度,督促各涉危企业完善各类突发事件应急预案并组织开展演练,有效确保了环境安全。
在重污染行业整治方面,我市按市政府《关于对练江流域汕头段实行建设项目环保限批的通知》(汕府[2011]1号),全面实施重污染行业区域限批,推进行业污染源头控制。对2008年以来全市印染、电镀行业污染整治工作进行全面清理和集中整治,以严格环保准入倒逼治理无望的重污染企业落实关停、倒逼落后工艺落后产能加速淘汰、倒逼保留企业规范管理和治污升级。行动中新增8家造纸、印染企业安装在线监控设备,发挥自动监控与现场巡查互补作用,强化了重点污染源的监控管理力度。(陈瑾)